Обязательно ли предоставлять документы военного учета для замены паспорта?

<h2 id="_1">Замена паспорта при отсутствии документов воинского учета</h2> <h4 id="_2">Анализ ситуации</h4> <p>Вы обратились для замены паспорта, но у вас отсутствуют документы воинского учета (приписное свидетельство или военный билет). Вы правильно отметили, что в паспорте гражданина, достигшего 18-летнего возраста, проставляется отметка об отношении к воинской обязанности. Однако отсутствие этих документов не означает автоматического отказа в приеме заявления, особенно если они утрачены.</p> <h4 id="_3">Применимые нормы права</h4> <h5 id="1">1. Обязательность предоставления документов воинского учета</h5> <p>Согласно действующему законодательству, предоставление документа воинского учета является обязанностью гражданина при обращении за паспортом.</p> <blockquote> <p>"Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 14)</p> </blockquote> <p>Более того, непредставление таких документов прямо названо одним из оснований для отказа в приеме заявления.</p> <blockquote> <p>"Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: ... г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 27)</p> </blockquote> <h5 id="2">2. Исключения для случаев утраты документов</h5> <p>Ключевое значение имеет то, что документы у вас отсутствуют (утрачены). Административный регламент МВД содержит специальную норму на этот случай.</p> <blockquote> <p>"В случае утраты документов, необходимых для проставления отметки в паспорте &lt;2&gt;, указанных в подпункте 27.1.4 пункта 27 Административного регламента, работник многофункционального центра либо сотрудник, ответственный за прием документов, принимает заявление о выдаче (замене) паспорта." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 35)</p> </blockquote> <p>В подпункте 27.1.4 как раз указаны документы воинского учета. Следовательно, при утрате этих документов заявление о замене паспорта <strong>должны принять</strong>.</p> <p>Это положение подтверждается перечнем оснований для отказа в приеме документов, где указано:</p> <blockquote> <p>"Отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, <strong>за исключением утраченных документов, необходимых для проставления отметок в паспорте</strong>..." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, подпункт 42.1.3)</p> </blockquote> <p>Таким образом, утрата документа не является законным основанием для отказа в приеме вашего заявления.</p> <h5 id="3">3. Порядок действий МВД и возможность межведомственного взаимодействия</h5> <p>Закон предусматривает обязанность органов внутренних дел взаимодействовать с военными комиссариатами для ведения воинского учета.</p> <blockquote> <p>"Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны: ... предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 4, пункт 3)</p> </blockquote> <p>Административный регламент МВД подробно описывает процедуру межведомственных запросов.</p> <blockquote> <p>"Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления ... а также непредставление заявителем документов..." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 133)<br /> "Межведомственные запросы направляются сотрудником, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, в течение 3 рабочих дней с даты принятия заявления..." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 135)</p> </blockquote> <p>Это означает, что уполномоченный орган (МВД) в рамках оказания государственной услуги может сам запросить необходимые сведения о вашем воинском учете.</p> <h5 id="4">4. Ответственность за утрату документов воинского учета</h5> <p>Важно знать, что утрата документа воинского учета сама по себе является административным правонарушением.</p> <blockquote> <p>"Умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета ... а также <strong>небрежное хранение</strong> ... повлекшее их утрату, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 21.7)</p> </blockquote> <p>Кроме того, закон возлагает на граждан обязанность бережно хранить документы воинского учета.</p> <blockquote> <p>"Бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет ... В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат ... для решения вопроса о получении документов взамен утраченных." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="_4">Выводы и рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Заявление должны принять.</strong> Несмотря на обязательность предоставления документа воинского учета, <strong>утрата</strong> такого документа является исключением, и отказ в приеме заявления на этом основании будет неправомерен. Ссылайтесь на пункт 35 Административного регламента МВД (Приказ №773).</p> </li> <li> <p><strong>Отметку в паспорте могут не проставить.</strong> Поскольку у вас нет документа для сверки, отметку об отношении к воинской обязанности в новый паспорт могут не внести до предоставления вами документа воинского учета. Это не делает паспорт недействительным, но является неполнотой сведений в нем.</p> </li> <li> <p><strong>Вам следует немедленно восстановить документ воинского учета.</strong> После получения нового паспорта (или параллельно с подачей заявления) вам необходимо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат по месту жительства для получения дубликата утраченного документа (приписного или военного билета). Будьте готовы, что вас могут привлечь к административной ответственности по статье 21.7 КоАП РФ (предупреждение или штраф).</p> </li> <li> <p><strong>При отказе в приеме документов</strong> требуйте письменный отказ с указанием оснований. Если сотрудник МВД отказывает вам в приеме заявления, мотивируя это отсутствием военного билета, вы вправе потребовать письменное решение об отказе. Такой отказ можно будет обжаловать в вышестоящем органе МВД или в суде.</p> </li> </ol> <p><strong>Резюме:</strong> Подать заявление на замену паспорта без документов воинского учета можно и обязаны принять, если они утрачены. Однако это не снимает с вас обязанности восстановить эти документы в военкомате и может повлечь административный штраф. Для решения всех вопросов с воинским учетом и восстановления документов вам следует обратиться в военный комиссариат.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>