Изменение территории выполнения работ в рамочном договоре по 223-ФЗ

<h2 id="223-">Расширение территории выполнения работ по рамочному договору в рамках 223-ФЗ</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы заключили рамочный договор на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в конкретном районе Ростовской области. Теперь требуется выполнить аналогичные работы в другом районе той же области без изменения иных условий договора. Рассмотрим правовые аспекты такого изменения.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_3">Особенности рамочного договора</h4> <blockquote> <p>"Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 429.1)</p> </blockquote> <h4 id="_4">Изменение условий договора</h4> <blockquote> <p>"Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 452)</p> </blockquote> <h4 id="223-_1">Требования 223-ФЗ к изменению договоров</h4> <blockquote> <p>"В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, статья 4 часть 5)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Место выполнения работ как существенное условие</h4> <p>223-ФЗ прямо указывает, что информация о закупке должна содержать:</p> <blockquote> <p>"место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, статья 4 часть 9 пункт 4)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Правовая оценка и риски</h3> <ol> <li> <p><strong>Изменение территории работ</strong> является изменением существенного условия договора, так как место выполнения работ прямо указано в качестве обязательного элемента информации о закупке по 223-ФЗ.</p> </li> <li> <p><strong>Расширение географического охвата</strong> может повлиять на стоимость работ, даже если используются те же единичные расценки, поскольку могут измениться:<br /> - Транспортные расходы<br /> - Местные особенности выполнения работ<br /> - Региональные коэффициенты и надбавки</p> </li> <li> <p><strong>Риск признания изменений недействительными</strong> существует, если расширение территории приведет к существенному изменению условий договора, что может быть расценено как нарушение принципов конкурентности и равного доступа к закупкам.</p> </li> </ol> <h3 id="_7">Рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Заключите дополнительное соглашение</strong> к рамочному договору в той же форме, что и основной договор, с указанием нового района выполнения работ.</p> </li> <li> <p><strong>Проведите оценку влияния</strong> изменения территории на стоимость работ. Если изменение территории повлечет увеличение стоимости более чем на 10%, следует руководствоваться положениями:</p> <blockquote> <p>"Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 744)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Разместите информацию об изменении</strong> в единой информационной системе в течение 10 дней с момента подписания дополнительного соглашения, как того требует 223-ФЗ.</p> </li> <li> <p><strong>Убедитесь, что изменение не является существенным</strong> нарушением принципов закупочной деятельности. Если новый район имеет значительно отличающиеся условия выполнения работ (другие почвенные условия, климатические особенности, доступность материалов), это может потребовать проведения новой закупочной процедуры.</p> </li> <li> <p><strong>Проверьте условия рамочного договора</strong> на предмет порядка внесения изменений и конкретизации условий, так как:</p> <blockquote> <p>"К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 429.1)</p> </blockquote> </li> </ol> <h3 id="_8">Выводы</h3> <p>Изменение территории выполнения работ по рамочному договору возможно путем заключения дополнительного соглашения при условии, что:<br /> - Это не приведет к существенному изменению характера и стоимости работ<br /> - Будет соблюден порядок уведомления об изменениях в соответствии с 223-ФЗ<br /> - Сохранятся конкурентные условия исполнения договора</p> <p>Рекомендуется обратиться к адвокату для детального анализа конкретных условий вашего договора и оценки рисков признания изменений недействительными.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>