Вопрос по обжалованию приостановки регистрации права на вновь образуемый объект недвижимости из-за отсутствия требуемого документа

<h2 id="_1">Обжалование незаконного требования документа при регистрации права на вновь созданный объект недвижимости</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании представленной информации, регистратор прав необоснованно приостанавливает государственную регистрацию права на вновь созданный объект недвижимости, требуя предоставить постановление местных органов власти о соответствии объекта градостроительным нормам, которое невозможно получить, поскольку местные органы власти не обладают компетенцией по его выдаче.</p> <h3 id="_3">Правовой анализ требований регистратора</h3> <h4 id="_4">Основания для приостановления регистрации</h4> <blockquote> <p>"Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ... 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 26)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Ограничение права требовать дополнительные документы</h4> <blockquote> <p>"Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 18)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Документы для регистрации вновь созданного объекта</h4> <blockquote> <p>"Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 40)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Компетенция органов местного самоуправления</h3> <blockquote> <p>"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (Источник: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14)</p> </blockquote> <p>Из представленного контекста не следует, что органы местного самоуправления обладают полномочиями выдавать какое-либо "постановление о соответствии объекта градостроительным нормам" для целей государственной регистрации прав.</p> <h3 id="_8">Способы защиты и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Досудебное обжалование приостановления</h4> <blockquote> <p>"Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 29)</p> </blockquote> <p>Рекомендуется обжаловать приостановление регистрации непосредственно, не дожидаясь отказа, поскольку незаконное требование документа, который невозможно получить, создает необоснованное препятствие в осуществлении права.</p> <h4 id="2">2. Судебный порядок обжалования</h4> <blockquote> <p>"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 218)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Возмещение убытков</h4> <blockquote> <p>"Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 16)</p> </blockquote> <h3 id="_9">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Требование регистратора является незаконным</strong>, поскольку:<br /> - Истребуется документ, не предусмотренный законодательством о государственной регистрации<br /> - Представленные документы (кадастровый паспорт и технический план) в большинстве случаев являются достаточными для регистрации<br /> - Запрашиваемый документ не может быть получен ввиду отсутствия компетенции у органа власти</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется следующая последовательность действий</strong>:<br /> - Направить в орган регистрации прав письменное возражение с указанием на незаконность требования<br /> - Приложить официальный ответ местных органов власти об отсутствии у них компетенции по выдаче требуемого документа<br /> - Подать административное исковое заявление об оспаривании решения о приостановлении регистрации<br /> - Требовать возмещения убытков, вызванных незаконным приостановлением регистрации</p> </li> <li> <p><strong>Сроки для обжалования</strong>:</p> <blockquote> <p>"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219)</p> </blockquote> </li> </ol> <p>Для подготовки качественного административного иска и защиты своих прав в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах в сфере недвижимости и государственной регистрации прав.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>