Правомерность отказа в постановке на миграционный учёт несовершеннолетней по доверенности от родителей

Вопрос #10534

Создан 07.10.2025 17:52

Здравствуйте! Я гражданин России и являюсь родным дедушкой несовершеннолетней внучки, которой 16 лет, гражданки Беларуси. Планирую зарегистрировать её на своей жилплощади для обучения в школе, так как она приехала ко мне для получения образования. У меня есть нотариально заверенная доверенность от её родителей, которая предоставляет мне право представлять их интересы в вопросах, связанных с регистрацией, проживанием и учебой внучки, включая взаимодействие с официальными органами. Недавно я посетил местный миграционный орган, чтобы уточнить процедуру, и мне устно сообщили, что на основании этой доверенности они отказываются ставить её на миграционный учёт, аргументируя это тем, что для несовершеннолетних требуются дополнительные документы или личное присутствие родителей. Правомерно ли это? И есть ли какой-то федеральный закон или подзаконный акт, который разрешает мне, как доверенному лицу, осуществлять такие действия, как регистрация для учёбы, или может быть нужно оформить что-то ещё, например, согласие на временное проживание?
A
<h2 id="_1">Регистрация несовершеннолетней гражданки Беларуси для обучения в России</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы, как дедушка-гражданин России, пытаетесь оформить регистрацию для несовершеннолетней внучки-гражданки Беларуси с целью её обучения в школе. Имеющаяся нотариальная доверенность от родителей, по информации миграционного органа, оказалась недостаточной для осуществления данной процедуры.</p> <h3 id="_3">Правовой анализ</h3> <h4 id="_4">Правомерность отказа миграционного органа</h4> <p>Отказ миграционного органа в регистрации на основании нотариальной доверенности является <strong>правомерным</strong> по следующим причинам:</p> <blockquote> <p>"Заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени." (Источник: Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881, пункт 72.2)</p> <p>"При подаче заявления о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина." (Источник: Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881, пункт 72.3)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Статус законного представителя</h4> <p>Ключевое различие заключается в том, что доверенность <strong>не делает вас законным представителем</strong> несовершеннолетней. Законным представителем являются только родители, усыновители, опекуны или попечители.</p> <h4 id="_6">Особенности для граждан Беларуси</h4> <p>Для граждан Беларуси действуют специальные правила:</p> <blockquote> <p>"Положения пунктов 13 и 18 настоящей статьи не распространяются на лиц без гражданства, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства, а также иностранных граждан: 1) являющихся гражданами Республики Беларусь" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 5, пункт 20)</p> </blockquote> <p>Также важно отметить, что:</p> <blockquote> <p>"Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 5, пункт 10)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Основные выводы:</h4> <ol> <li>Отказ миграционного органа является правомерным</li> <li>Нотариальная доверенность не заменяет статус законного представителя</li> <li>Для граждан Беларуси действуют упрощенные правила пребывания</li> </ol> <h4 id="_9">Рекомендации:</h4> <ol> <li> <p><strong>Оформление опеки или попечительства</strong> - наиболее надежный вариант, который даст вам статус законного представителя.</p> </li> <li> <p><strong>Личное участие родителей</strong> - если оформление опеки невозможно, один из родителей должен лично подать документы на регистрацию.</p> </li> <li> <p><strong>Использование льготного статуса</strong> - как дедушка (член семьи гражданина РФ) вы можете ходатайствовать о продлении срока временного пребывания внучки:</p> <blockquote> <p>"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации [...] продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 5, пункт 10)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Консультация с адвокатом</strong> - учитывая сложность ситуации и возраст ребенка, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для выбора оптимального пути решения вопроса.</p> </li> </ol> <p>Для оперативного решения вопроса с обучением рекомендую начать с варианта личного участия одного из родителей в процедуре регистрации, параллельно рассматривая возможность оформления официального попечительства.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

07.10.2025 17:58