Правомерность требований документов и медицинского освидетельствования пассажира сотрудниками ДПС при остановке автомобиля

<h2 id="_1">Анализ ситуации с остановкой автомобиля сотрудником ДПС, проверкой пассажира и задержанием транспортного средства</h2> <h4 id="_2">Анализ ситуации</h4> <p>В вашей ситуации сотрудник ДПС выполнил ряд действий, включая проверку документов у пассажира, освидетельствование его на состояние алкогольного опьянения, требование пройти медицинское освидетельствование и последующее задержание автомобиля на основании отказа пассажира от этого освидетельствования. Ключевые вопросы — правомерность этих действий в отношении лица, не управляющего транспортным средством, и законность задержания автомобиля.</p> <h4 id="_3">Применимые правовые нормы и их анализ</h4> <h5 id="1">1. Проверка документов у пассажира</h5> <p>Сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при наличии определенных оснований. Согласно закону, таким основанием является, в частности, "повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении".</p> <blockquote> <p>"проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении..." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13)</p> </blockquote> <p>Кроме того, Административный регламент МВД конкретизирует, что основанием для проверки документов у пассажиров является, среди прочего, "наличие повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении".</p> <blockquote> <p>"Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются: ... наличие повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении..." (Источник: Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664, пункт 107)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по этому пункту:</strong> Для проверки документов у пассажира Алексея у сотрудника ДПС должен был быть конкретный повод предполагать, что тот совершил административное правонарушение. Судя по описанию, таким поводом могли послужить "признаки опьянения". Однако сама по себе проверка документов на этом этапе формально могла иметь основание, если инспектор уже тогда усматривал в поведении пассажира признаки правонарушения.</p> <h5 id="2">2. Освидетельствование пассажира на состояние алкогольного опьянения с помощью алкотестера</h5> <p>Общие правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установлены для <strong>водителей транспортных средств</strong>.</p> <blockquote> <p>"...проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Однако полиция обладает более широкими полномочиями в рамках административного процесса. Согласно закону "О полиции", сотрудники имеют право <strong>направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование</strong>, а также <strong>проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения</strong>.</p> <blockquote> <p>"...направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по этому пункту:</strong> Проведение освидетельствования с алкотестером в отношении пассажира законодательством прямо не регламентировано в том же порядке, что и для водителей. Однако, если у сотрудника были основания полагать, что пассажир совершил административное правонарушение (например, появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по другой статье КоАП), он мог использовать свое право на освидетельствование для установления обстоятельств дела. В вашем случае результат был отрицательным.</p> <h5 id="3">3. Требование о прохождении медицинского освидетельствования и отказ от него</h5> <p>Это самый важный аспект. Медицинское освидетельствование для лица, <strong>не являющегося водителем</strong>, регулируется иными правилами.</p> <p>Во-первых, Административный регламент МВД прямо указывает, что основанием для направления на медицинское освидетельствование является, в том числе, "совершение административного правонарушения <strong>иным лицом (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса)</strong>, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения".</p> <blockquote> <p>"Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются: ... 234.4. совершение административного правонарушения иным лицом (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса), в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения" (Источник: Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664, пункт 234.4)</p> </blockquote> <p>Критериями для таких "достаточных оснований" являются: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица.</p> <blockquote> <p>"К критериям, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение... находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, относятся: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы и шаткость походки; 3) нарушение речи; 4) резкое изменение окраски кожных покровов лица." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, пункт 9)</p> </blockquote> <p><strong>Ключевой момент:</strong> Если первоначальное освидетельствование алкотестером показало <strong>отрицательный результат</strong> (0,00 мг/л), это является веским аргументом <strong>против</strong> наличия достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии <strong>алкогольного</strong> опьянения. Инспектор должен был либо зафиксировать этот результат, либо, если он сомневался в нем (например, подозревал наркотическое опьянение), четко обосновать иное.</p> <p>Во-вторых, ответственность за отказ от медицинского освидетельствования установлена <strong>только для водителей</strong>.</p> <blockquote> <p>"1. Невыполнение <strong>водителем транспортного средства</strong> законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения... - влечет наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 12.26)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по этому пункту:</strong> Требование о прохождении медицинского освидетельствования в отношении пассажира после отрицательного результата алкотестера является крайне сомнительным с точки зрения законности. Более того, отказ пассажира от этой процедуры <strong>не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ</strong>, так как эта норма адресована исключительно водителям.</p> <h5 id="4">4. Задержание транспортного средства</h5> <p>Задержание транспортного средства применяется за конкретные нарушения, перечисленные в законе. В частности, такое задержание предусмотрено за нарушение, предусмотренное <strong>статьей 12.26 КоАП РФ</strong> (отказ водителя от медосвидетельствования).</p> <blockquote> <p>"...применяются задержание транспортного средства... за административные правонарушения, предусмотренные... <strong>статьей 12.26</strong>..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 27.13)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по этому пункту:</strong> Поскольку требование о прохождении медосвидетельствования в отношении пассажира Алексея, скорее всего, было незаконным, а его отказ не подпадает под статью 12.26, <strong>оснований для задержания транспортного средства в данном случае не было</strong>. Задержание автомобиля представляется незаконной мерой.</p> <h5 id="5">5. Процессуальные права и обвинение в управлении ТС в состоянии опьянения</h5> <p>Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, получать копии протоколов.</p> <blockquote> <p>"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства..." (Источник: КоАП РФ, статья 25.1)<br /> "Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого он составлен..." (Источник: КоАП РФ, статья 28.2)</p> </blockquote> <p>Обвинение Алексея в управлении транспортным средством в состоянии опьянения является серьезным. Однако, согласно закону, вина должна быть доказана.</p> <blockquote> <p>"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <strong>считается невиновным</strong>, пока его вина не будет доказана..." (Источник: КоАП РФ, статья 1.5)</p> </blockquote> <p>Утверждение в рапорте о том, что Алексей управлял автомобилем, прямо противоречит вашим свидетельствам. Бремя доказывания этого факта лежит на сотрудниках ДПС.</p> <h4 id="_4">Выводы и конкретные рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Действия сотрудников ДПС были, с высокой долей вероятности, незаконными.</strong></p> <ul> <li>Требование о прохождении медицинского освидетельствования в отношении пассажира после отрицательного результата алкотестера не имело веских оснований.</li> <li>Отказ пассажира от такого освидетельствования <strong>не является административным правонарушением</strong>, предусмотренным статьей 12.26 КоАП РФ.</li> <li><strong>Следовательно, задержание вашего автомобиля на основании этого отказа является незаконным.</strong></li> </ul> </li> <li> <p><strong>Что необходимо сделать:</strong></p> <ul> <li><strong>Немедленно получить копии всех документов.</strong> Вы имеете полное право на получение копий протокола об административном правонарушении (если он составлен на Алексея), протокола о направлении на медицинское освидетельствование, протокола о задержании транспортного средства, а также акта освидетельствования алкотестером. Требуйте их вручения под расписку.</li> <li><strong>Подготовить подробные письменные объяснения.</strong> И вам (как водителю и свидетелю), и Алексею необходимо детально, хронологически изложить все события, подчеркнув, что Алексей не управлял автомобилем, а требование о медосвидетельствовании последовало после отрицательного результата проверки алкотестером.</li> <li><strong>Подать жалобу.</strong> Действия (бездействие) сотрудника полиции можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (начальнику подразделения ДПС), в территориальный орган МВД по субъекту РФ, а также в органы прокуратуры. В жалобе укажите все нарушения: отсутствие оснований для направления на медосвидетельствование, незаконное задержание ТС, необоснованное обвинение в управлении ТС.</li> <li><strong>Обжаловать постановление (если оно будет вынесено).</strong> Если в отношении Алексея все же вынесут постановление о привлечении к ответственности (по статьям 12.8 или 12.26 КоАП), его необходимо обжаловать в суд в установленный 10-дневный срок.</li> <li><strong>Требовать возмещения ущерба.</strong> Незаконное задержание транспортного средства повлекло расходы на эвакуацию и хранение. Эти расходы, а также моральный вред, можно взыскать в судебном порядке с органа МВД.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Рекомендация по защите:</strong> Ситуация является сложной и сопряжена с риском серьезных административных санкций для Алексея (лишение "прав", крупный штраф), а также с незаконным лишением вас имущества (автомобиля). Для грамотного составления жалоб, ходатайств и представления интересов в суде <strong>настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на административных правонарушениях в области дорожного движения.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>