Вопрос о правомерности доначисления утильсбора на проданные автомобили, ввезенные из другой страны

<h2 id="_1">Доначисление утилизационного сбора в связи с продажей ввезенных автомобилей</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы, как физическое лицо, в 2022-2023 годах ввозили в Российскую Федерацию автомобили из стран СНГ, уплачивали утилизационный сбор при таможенном оформлении, после чего ремонтировали автомобили, ставили их на учёт в ГИБДД и продавали. В декабре 2024 года таможенный орган направил вам уведомление о доначислении утилизационного сбора за каждый проданный автомобиль (примерно 320 000 рублей за единицу) и начислении пеней (780 000 рублей).</p> <p>Основной правовой вопрос заключается в том, правомерно ли таможенный орган требует доплаты утилизационного сбора при продаже автомобиля, который был ввезен с уплатой этого сбора. Для ответа необходимо проанализировать действующее законодательство.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <p>Основанием для доначисления утилизационного сбора в вашем случае является специальная норма, содержащаяся в правилах взимания сбора.</p> <blockquote> <p>"Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной." (Источник: Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора..., утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, пункт 5)</p> </blockquote> <p>Эта норма прямо устанавливает, что при ввозе автомобиля для <strong>личного пользования</strong> с уплатой утилизационного сбора по льготному (сниженному) тарифу, последующая продажа этого автомобиля <strong>в течение 12 месяцев</strong> влечет обязанность доплатить сбор до уровня, который применялся бы, если бы автомобиль ввозился <strong>не для личного пользования</strong> (то есть, по сути, для коммерческих целей). Размер утилизационного сбора для коммерческого ввоза, как правило, значительно выше, чем для личного.</p> <p>Таким образом, таможенный орган, выявив в ходе проверки факты регистрации и последующей продажи вами автомобилей в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (ТПО), правомерно исчислил разницу в сумме сбора и предъявил её к доплате.</p> <p><strong>Почему таможенники не предупреждали при оформлении?</strong><br /> Информация, предоставленная лицам при осуществлении консультирования, не является основанием для принятия решений или совершения действий (бездействия) таможенным органом при совершении таможенных операций. Основная обязанность по соблюдению законодательства лежит на декларанте.</p> <blockquote> <p>"Информация, предоставленная лицам при осуществлении консультирования, не является основанием для принятия решений или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров." (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, Статья 359, пункт 3)</p> </blockquote> <p>Кроме того, обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возлагается на декларанта.</p> <blockquote> <p>"Обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта..." (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, Статья 132, пункт 1)</p> </blockquote> <p>При ввозе автомобиля для личного пользования вы, как декларант, заявили соответствующую цель ввоза. Продажа автомобиля в установленный срок означает изменение этой цели и влечет налоговые последствия в виде доплаты сбора.</p> <p><strong>Относится ли это к автомобилям, ввезенным в 2022-2023 годах?</strong><br /> Да, поскольку указанная норма действует в редакции, которая применялась в этот период. Правительство РФ наделено полномочиями устанавливать порядок взимания утилизационного сбора.</p> <blockquote> <p>"Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статья 24.1, пункт 4)</p> </blockquote> <p><strong>Начисление пеней</strong><br /> Пени начисляются за неуплату сбора в установленный срок. Правила предусматривают начисление пеней за каждый день просрочки.</p> <blockquote> <p>"Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов... является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки... в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, пункт 11(2))</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Правомерность доначисления.</strong> Требование таможенного органа о доплате утилизационного сбора является <strong>правомерным</strong>, если автомобили были проданы вами в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Это прямо предусмотрено действующими правилами. Незнание данного правила не освобождает от ответственности.</p> </li> <li> <p><strong>Ваши дальнейшие действия.</strong> У вас есть следующие варианты:</p> <ul> <li><strong>Уплатить доначисленные суммы и пени.</strong> Если вы согласны с расчётом таможенного органа, следует произвести оплату в установленный срок, чтобы избежать дальнейшего начисления пеней и принудительного взыскания через суд.</li> <li><strong>Оспорить решение таможенного органа.</strong> Вы вправе обжаловать решение таможенного органа о доначислении сбора и пеней.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Порядок обжалования.</strong> Обжалование проводится в административном (досудебном) и/или судебном порядке.</p> <ul> <li><strong>Досудебный порядок:</strong> Вы можете подать жалобу в вышестоящий таможенный орган или в Федеральную таможенную службу РФ. Жалоба подается в срок, установленный законодательством (обычно в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав).<br /> &gt; "Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы..." (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании...", Статья 285, пункт 1)</li> <li><strong>Судебный порядок:</strong> Если досудебное обжалование не принесло результата или вы пропустили срок, можно обратиться в суд. Споры о взыскании обязательных платежей с физических лиц рассматриваются судами общей юрисдикции.<br /> &gt; "Органы государственной власти... вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с <strong>физических лиц</strong> денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, Статья 286, пункт 1)</li> </ul> <p><strong>Основания для оспаривания в вашем случае могут быть следующими:</strong><br /> * <strong>Ошибка в расчёте срока 12 месяцев.</strong> Необходимо тщательно проверить, действительно ли каждый проданный автомобиль был отчуждён в течение 12 месяцев с даты, указанной в таможенном приходном ордере (ТПО). Если какой-то автомобиль был продан позже этого срока, требование о доплате по нему незаконно.<br /> * <strong>Ошибка в расчёте суммы доплаты.</strong> Следует проверить, правильно ли таможенный орган применил ставки утилизационного сбора для коммерческого ввоза к конкретным моделям и годам выпуска ваших автомобилей.<br /> * <strong>Нарушение процедуры проверки и вынесения решения.</strong> Убедитесь, что таможенная проверка была проведена с соблюдением всех процессуальных сроков и требований, а решение о доначислении оформлено надлежащим образом.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендация.</strong> Учитывая значительные суммы доначисления и пеней, высокую сложность таможенного и налогового законодательства, а также строгие процессуальные сроки для обжалования, <strong>настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на таможенных спорах. Адвокат поможет:</p> <ul> <li>Проанализировать правомерность требований таможни.</li> <li>Собрать необходимые доказательства (копии ТПО, договоры купли-продажи, свидетельства о регистрации ТС).</li> <li>Подготовить грамотную жалобу в вышестоящий таможенный орган или административное исковое заявление в суд.</li> <li>Представить ваши интересы во всех инстанциях.</li> </ul> </li> </ol> <p>Бездействие или попытка самостоятельно разобраться в такой сложной ситуации может привести к взысканию всей суммы в принудительном порядке с дополнительными судебными расходами.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>