Является ли уважительной причиной замена забора на сэкономленные средства без изменения сметы в СНТ при аварийной ситуации

Вопрос #18605

Создан 01.11.2025 17:40

Добрый день! Я председатель ревизионной комиссии в нашем садоводческом товариществе. У нас была утверждена смета на год общим собранием, а из-за того, что зима была малоснежная, вышла экономия на уборке снега. Председатель решил потратить часть этих сбережений и еще немного из непредвиденных расходов, чтобы поменять забор на детской площадке, хотя в смете таких трат не было. Старый забор совсем развалился: из сетки торчала острая проволока, и дети могли легко пораниться, особенно глазами. Когда его убрали, ребята начали бегать за мячом прямо на дорогу, где ездят машины и мотоциклы, что очень опасно. Еще до этого подростки облюбовали это место, собирались там, шумели, пили, мусорили, а мотоциклисты гоняли с превышением скорости, мешая всем жить. После установки нового забора все это прекратилось. Скажите, можно ли считать все эти обстоятельства вместе уважительной причиной, чтобы использовать сэкономленные деньги на замену забора, не меняя общую сумму сметы? Насколько это правомочно с юридической точки зрения?
A
<h2 id="_1">Правомерность использования сэкономленных средств на замену забора детской площадки в СНТ</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Председатель садоводческого товарищества использовал сэкономленные средства (вследствие малоснежной зимы) и часть непредвиденных расходов для замены аварийного забора на детской площадке. Данная статья расходов не была предусмотрена в утвержденной смете. Обстоятельства свидетельствуют о наличии реальной угрозы безопасности детей и нарушениях общественного порядка до замены забора.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Компетенция общего собрания</h4> <blockquote> <p>"К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)</p> <p>"По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Полномочия председателя товарищества</h4> <blockquote> <p>"Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 19)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Назначение членских взносов</h4> <blockquote> <p>"Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с благоустройством территории садоводства или огородничества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 14)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Ответственность органов юридического лица</h4> <blockquote> <p>"Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 53.1)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Правовая оценка действий председателя</h4> <p>Действия председателя являются <strong>процедурно неправомерными</strong>, поскольку:<br /> - Утверждение сметы относится к исключительной компетенции общего собрания<br /> - Любые изменения сметы должны утверждаться общим собранием квалифицированным большинством<br /> - Председатель не имеет права самостоятельно перераспределять средства между статьями сметы</p> <h4 id="2">2. Обстоятельства, смягчающие ответственность</h4> <p>Несмотря на процедурные нарушения, имеются уважительные обстоятельства:<br /> - Аварийное состояние забора создавало реальную угрозу жизни и здоровью детей<br /> - Отсутствие забора приводило к опасным ситуациям на проезжей части<br /> - Забор относится к имуществу общего пользования и его замена соответствует целям благоустройства территории<br /> - Расходы осуществлены в интересах товарищества и принесли положительный результат</p> <h4 id="3">3. Рекомендации ревизионной комиссии</h4> <ol> <li><strong>Зафиксировать факт расходов</strong> в отчетности с подробным описанием обстоятельств</li> <li> <p><strong>Инициировать внеочередное общее собрание</strong> для:<br /> - Утверждения изменений в смете задним числом<br /> - Легитимации произведенных расходов<br /> - Внесения соответствующих статей в смету</p> </li> <li> <p><strong>Подготовить обоснование</strong> для членов товарищества, включая:<br /> - Фотографии аварийного состояния старого забора<br /> - Описание угроз безопасности детей<br /> - Информацию о прекращении нарушений общественного порядка после замены забора</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотреть вопрос о внесении изменений в устав</strong> или принятие положения, предусматривающего порядок действий в чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности членов товарищества</p> </li> </ol> <h4 id="4">4. Правовые риски</h4> <p>В случае непризнания расходов общим собранием:<br /> - Сделка по замене забора может быть оспорена<br /> - Председатель может быть привлечен к ответственности за причинение убытков<br /> - Возможны претензии со стороны членов товарищества</p> <p><strong>Рекомендуется в срочном порядке узаконить произведенные расходы через решение общего собрания</strong>, поскольку обстоятельства действительно являются уважительными, а действия председателя направлены на защиту интересов и безопасности членов товарищества.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

01.11.2025 18:10