Вопросы о том, что считается персональными данными по закону и ответственности за утечку

Вопрос #2385

Создан 09.09.2025 18:05

Добрый день! По 152-ФЗ, статья 3, персональные данные – это любая информация, которая относится к физическому лицу, прямо или косвенно, а обезличивание значит, что без дополнений нельзя определить, чьи это данные. Возникли практические вопросы: 1. Является ли номер телефона сам по себе персональными данными, если он не привязан к кому-то конкретному? 2. А если взять номер телефона и адрес вместе – это уже персональные данные? 3. Данные в квитанции за коммунальные услуги, где нет ФИО, но есть сумма и период – считаются ли они персональными? 4. Адрес проживания сам по себе – это персональные данные или нет? Всё это связано с ответственностью за утечку, по КоАП РФ, часть 12 статьи 13.11, где штрафы накладываются в зависимости от количества затронутых лиц или идентификаторов, например, от тысячи до десяти тысяч субъектов, и так далее. Хочу понять, чтобы избежать проблем.
A
<h2 id="152-">Квалификация информации как персональных данных по 152-ФЗ</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы задаете важные практические вопросы относительно квалификации различных видов информации как персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Это напрямую связано с оценкой рисков административной ответственности по части 12 статьи 13.11 КоАП РФ.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <p>Согласно статье 3 152-ФЗ:</p> <blockquote> <p>"персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)"</p> </blockquote> <p>Также определено понятие обезличивания:</p> <blockquote> <p>"обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных"</p> </blockquote> <h3 id="_3">Ответы на конкретные вопросы</h3> <h4 id="1">1. Номер телефона без дополнительной информации</h4> <p>Номер телефона сам по себе, без возможности его привязки к конкретному физическому лицу, не является персональными данными, поскольку не позволяет прямо или косвенно идентифицировать субъекта.</p> <h4 id="2">2. Комбинация номера телефона и адреса</h4> <p>Сочетание номера телефона и адреса уже представляет собой персональные данные, поскольку такая комбинация позволяет идентифицировать физическое лицо косвенным образом, даже при отсутствии ФИО.</p> <h4 id="3">3. Данные из квитанции за коммунальные услуги</h4> <p>Данные из квитанции (период, сумма, адрес) при отсутствии ФИО плательщика могут считаться персональными данными, поскольку через управляющую организацию или базы данных можно установить конкретного плательщика.</p> <h4 id="4">4. Адрес проживания сам по себе</h4> <p>Адрес проживания является персональными данными, поскольку:</p> <blockquote> <p>"в общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его... адрес" (Статья 8 152-ФЗ)</p> </blockquote> <p>Это указывает на то, что законодатель рассматривает адрес как персональные данные.</p> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Для минимизации рисков</strong> относитесь к перечисленным видам информации как к персональным данным, поскольку в большинстве случаев они позволяют прямо или косвенно идентифицировать физическое лицо.</p> </li> <li> <p><strong>При обработке</strong> таких данных соблюдайте все требования 152-ФЗ: получайте согласие, обеспечивайте надлежащую защиту, уведомляйте Роскомнадзор при необходимости.</p> </li> <li> <p><strong>Учитывайте</strong>, что ответственность по ч. 12 ст. 13.11 КоАП РФ наступает именно за нарушение требований к защите персональных данных, поэтому правильная квалификация информации критически важна.</p> </li> <li> <p><strong>В спорных случаях</strong> рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите персональных данных, для индивидуальной консультации с учетом конкретных обстоятельств обработки данных.</p> </li> <li> <p><strong>Помните</strong>, что даже обезличенные данные могут стать персональными при наличии возможности их деобезличивания с использованием дополнительной информации.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

09.09.2025 18:12