Трудности с заполнением формы регистрации оператора персональных данных в РКН

Вопрос #12316

Создан 13.10.2025 18:10

Недавно вступил в силу закон, который обязывает все компании, у которых есть сайты с использованием куки-файлов и форм обратной связи, регистрироваться в РосКомНадзоре в качестве операторов персональных данных. В процессе заполнения формы регистрации столкнулся с непонятным полем, где требуется описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 Федерального закона «О персональных данных». Неясно, как грамотно описать эти меры, например, какие именно технические и организационные мероприятия нужно указать, такие как шифрование данных, ограничение доступа или политики обработки. Если у кого-то был опыт подготовки подобных документов и есть понимание, что писать в этом поле, поделитесь, пожалуйста, советами. Заранее спасибо за помощь!
A
<h2 id="_1">Описание мер защиты персональных данных для уведомления Роскомнадзора</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>При регистрации в качестве оператора персональных данных вы обязаны описать меры, принимаемые в соответствии со статьями 18.1 и 19 Федерального закона "О персональных данных". Рассмотрим обязательные меры, которые необходимо отразить в уведомлении.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="181">Меры согласно статье 18.1 ФЗ "О персональных данных"</h4> <blockquote> <p>"Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> <p><strong>Конкретные меры по ст. 18.1, которые нужно указать:</strong></p> <ol> <li> <p><strong>Назначение ответственного лица:</strong></p> <blockquote> <p>"назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Разработка документов:</strong></p> <blockquote> <p>"издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Меры безопасности:</strong></p> <blockquote> <p>"применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Внутренний контроль:</strong></p> <blockquote> <p>"осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Федеральному закону..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Оценка вреда:</strong></p> <blockquote> <p>"оценка вреда... который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Обучение сотрудников:</strong></p> <blockquote> <p>"ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1)</p> </blockquote> </li> </ol> <h4 id="19">Меры согласно статье 19 ФЗ "О персональных данных"</h4> <blockquote> <p>"Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19)</p> </blockquote> <p><strong>Конкретные технические и организационные меры:</strong></p> <ol> <li> <p><strong>Определение угроз безопасности:</strong></p> <blockquote> <p>"определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Применение средств защиты:</strong></p> <blockquote> <p>"применение прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Контроль доступа:</strong></p> <blockquote> <p>"установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19)</p> </blockquote> </li> </ol> <h3 id="_4">Рекомендации по заполнению поля уведомления</h3> <h4 id="_5">Организационные меры для описания:</h4> <ul> <li>Назначение приказом ответственного за обработку персональных данных</li> <li>Разработка и утверждение Политики в отношении обработки ПДн</li> <li>Издание локальных актов, регламентирующих обработку ПДн</li> <li>Проведение внутреннего контроля соблюдения требований законодательства</li> <li>Ознакомление сотрудников с положениями о защите ПДн под подпись</li> <li>Ведение реестра обращений субъектов ПДн</li> </ul> <h4 id="_6">Технические меры для описания:</h4> <ul> <li>Использование средств защиты информации (межсетевые экраны, антивирусы)</li> <li>Применение систем аутентификации и авторизации</li> <li>Регистрация и учет действий с персональными данными</li> <li>Резервное копирование данных</li> <li>Использование SSL-сертификатов для защиты передаваемых данных</li> <li>Регулярное обновление программного обеспечения</li> </ul> <h4 id="_7">Что указать про шифрование:</h4> <blockquote> <p>"сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 22)</p> </blockquote> <p>Если используете шифрование, укажите конкретные средства (например, "используется TLS-шифрование для защиты данных при передаче", "применяется шифрование дисков для хранения резервных копий").</p> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Разработайте необходимые документы</strong> до подачи уведомления: политику обработки ПДн, локальные акты, должностные инструкции.</p> </li> <li> <p><strong>Опишите меры конкретно</strong>, но без излишней детализации. Например: "Назначен ответственный за организацию обработки ПДн приказом №... от...", "Применяются организационные меры: разработана Политика обработки ПДн, проводятся инструктажи сотрудников".</p> </li> <li> <p><strong>Укажите технические меры</strong>, соответствующие вашему сайту: защита форм обратной связи, безопасное хранение cookies, ограничение доступа к базам данных.</p> </li> <li> <p><strong>Учитывайте требования Постановления Правительства №1119</strong> об уровнях защищенности ПДн, которые могут применяться к вашей информационной системе.</p> </li> <li> <p><strong>Помните</strong>, что Роскомнадзор может запросить документы, подтверждающие принятие указанных мер.</p> </li> </ol> <p>Для разработки полного комплекта документов и определения точного перечня необходимых мер рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся в области защиты персональных данных.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

13.10.2025 18:17