Подрядчик выполнял работы по благоустройству сквера по государственному заказу в городе Иркутске, на улице Советской. Срок сдачи был до 1 августа 2024 года, но по состоянию на 11 октября 2024 сквер не готов, задержка больше 2 месяцев. Как я понимаю, ответственность регулируется Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Какую ответственность несет заказчик (администрация города) за то, что не расторгла договор досрочно в одностороннем порядке? И какую ответственность несет подрядчик за срыв сроков? Нужно указать конкретные статьи, пункты и абзацы из законов, с учетом условий договора о штрафах за просрочку.
<h2 id="_1">Ответственность за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту на благоустройство сквера</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>На основании предоставленной информации, подрядчик нарушил сроки выполнения работ по государственному контракту - работы не завершены более чем на 2 месяца от установленного срока (1 августа 2024 года). Заказчик (администрация города) не воспользовался правом на одностороннее расторжение контракта.</p>
<h3 id="_3">Применимые нормы права</h3>
<h4 id="_4">Ответственность подрядчика за нарушение сроков</h4>
<p>Подрядчик несет финансовую ответственность в виде неустойки (пени) за каждый день просрочки:</p>
<blockquote>
<p>"Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34 часть 7)</p>
</blockquote>
<p>Кроме неустойки, подрядчик обязан возместить убытки:</p>
<blockquote>
<p>"Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 393 часть 1)</p>
</blockquote>
<h4 id="_5">Права и обязанности заказчика</h4>
<p>Заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта при существенном нарушении условий:</p>
<blockquote>
<p>"9) если контракт... по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 пункт 9 части 1)</p>
<p>"15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях..." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 часть 15)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Ответственность заказчика за бездействие</h4>
<p>За непринятие мер по расторжению контракта при нарушении его условий должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности:</p>
<blockquote>
<p>"Нарушение установленного законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.30.2 часть 9)</p>
</blockquote>
<h4 id="_7">Применимость законодательства</h4>
<p>В данном случае применяется Федеральный закон № 44-ФЗ, а не № 223-ФЗ, поскольку контракт заключен администрацией города (муниципальным образованием) для муниципальных нужд.</p>
<h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3>
<ol>
<li>
<p><strong>Подрядчик</strong> несет ответственность в виде:<br />
- Пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта за каждый день просрочки<br />
- Возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения<br />
- Возможного включения в реестр недобросовестных поставщиков</p>
</li>
<li>
<p><strong>Заказчик</strong> (администрация города) обязан:<br />
- Начислить и взыскать предусмотренные законом и договором пени<br />
- Принять решение о расторжении контракта в одностороннем порядке при существенном нарушении сроков<br />
- В случае бездействия должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности</p>
</li>
<li>
<p><strong>Рекомендации</strong>:<br />
- Заказчику следует немедленно направить подрядчику требование об уплате неустойки<br />
- Рассмотреть вопрос об одностороннем расторжении контракта<br />
- Обратиться в контролирующие органы при необходимости привлечения к ответственности должностных лиц заказчика<br />
- Подрядчику рекомендуется урегулировать вопрос добровольной выплатой неустойки и ускорением работ</p>
</li>
</ol>
<p>Для более детального анализа конкретных условий контракта и размера подлежащей уплате неустойки рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на государственных закупках.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>